|
陈雷主持召开水利部转达贯彻中央农村事情聚会精神大会时强调
加速推进水利刷新生长新跨越
夯实农业农村一连稳固生长基础
中国水利网站讯 （记者 赵洪涛 通讯员 朱朝明）2011年12月30日 ，水利部召开转达贯彻中央农村事情聚会精神大会 ，转达学习温家宝总理、回良玉副总理的主要讲话和即将出台的2012年中央1号文件精神 ，水利部部长陈雷主持聚会并讲话。他强调 ，要深入学习体会聚会精神 ，切实把头脑和行动统一到中央的决议安排上来 ，团结水利事情现实 ，全力抓好贯彻落实 ，加速推进水利刷新生长新跨越 ，着力夯实农业农村一连稳固生长的基础。
水利部副部长矫勇 ，中纪委驻部纪检组组长董力 ，水利部副部长胡四一、刘宁、李国英出席聚会 ，天下政协委员、水利部原副部长翟浩辉 ，水利部老向导王继兴出席聚会 ，水利部总工程师汪洪、总妄想师周学文等出席聚会。
陈雷指出 ，中央农村事情聚会对水利事情高度重视。温家宝总理在讲话中 ，深刻叙述了我国耕地资源和水资源面临的严肃形势 ，强调要坚持实验最严酷的耕地� ；ず退试粗卫碇贫� ，认真落实中央关于加速水利刷新生长的各项安排和步伐 ，严酷实验用水总量控制、用水效率控制、水功效区限制纳污制度 ，突出增强农田水利等薄弱环节建设 ，鼎力大举生长节水农业 ，着力破除水资源紧缺的瓶颈制约 ，为农业生长提供有力包管� ；亓加窀弊芾碓诮不爸� ，强调要继续增强以水利为重点的农业农村基础设施建设 ，实现小型农田水利重点县建设基本笼罩农业大县 ，指导发动农民群众鼎力大举开展小型农田水利建设。2012年中央1号文件 ，强调要坚韧不拔地增强农田水利建设 ，对农村饮水清静、水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾难防治、灌区续建配套与节水刷新、灌排泵站更新刷新、生长有用浇灌面积、推广高效节水浇灌新手艺、小型农田水利重点县建设、山丘区“五小水利”、牧区水利、水土坚持、农村水电、农村河流综合整治等作出主要安排 ，对扩大节水浇灌装备购置津贴规模和贷款贴息规模、完善节水浇灌税收优惠政策、立异农田水利建设治理机制、加速推进土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级统筹、落实农业灌排工程运行治理用度由财务适当津贴政策 ，以及完善下层水利服务系统、生长水利科技推广、防汛抗旱服务队、浇灌试验站等专业化服务组织等提出了明确的要求。
陈雷团结水利事情现实 ，就贯彻落实中央农村事情聚会精神提出明确要求。
一要深入学习体会聚会精神 ，切实把头脑和行动统一到中央的决议安排上来。要通过学习 ，周全准确掌握党的十六大以来我国农业农村生长取得的重大成绩和创立的名贵履历 ，特殊是我们党与时俱进地推进“三农”理论立异、制度立异和实践立异的丰富效果 ，坚定不移地走适合我国国情的农业农村生长蹊径。要通过学习 ，周全准确掌握做好“三农”事情若干重大问题 ，周全准确掌握明年农业农村事情使命和要求 ，牢牢围绕“强科技保生长、强生产保供应、强民生保稳固” ，扎实做好各项水利事情。要把贯彻落实中央农村事情聚会精神与贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利事情聚会精神有机团结起来 ，切实增强加速水利刷新生长的责任感、使命感和紧迫感 ，着力强化责任分工、协调攻坚和监视检查 ，绝不松懈地抓好政策步伐落实 ，确保中央决议安排不折不扣地落到实处 ，在新的起点上加速推进民生水利新生长。
二要周全落实最严酷的水资源治理制度 ，着力破除水资源紧缺的瓶颈制约。要把严酷水资源治理作为深入贯彻落实科学生长观、加速转变经济生长方法的战略行动 ，抓紧确立“三条红线” ，加速建设“四项制度”。要严酷实验用水总量控制 ，尽快制订主要江河流域水量分派计划 ，逐级建设取用水总量控制指标系统 ，把好水资源论证和取水允许关口。要严酷实验用水效率控制 ，修订用水定额 ，强化用水妄想治理 ，推行节水强制标准 ，周全建设节水型社会。要严酷实验水功效区限制纳污 ，依法提出限制排污总量意见 ，增强入河排污口和水功效区监视治理 ，强化水源地� ；�。要抓紧制订水资源治理责任和审核步伐 ，强化城乡水资源统一治理和流域水资源统一调理 ，实现资源、情形、经济、社会协调生长。
三要突出强化农田水利建设 ，进一步夯实粮食一连稳固生长的水利基础。要鼎力大举开展冬春农田水利建设 ，进一步健全政府指导、妄想依托、财务资金主导、农民起劲加入的农田水利建设新机制 ，形成兴修农田水利的强盛协力。要进一步加速程序 ，确保2012年完成30处以上大型灌区节水刷新妄想投资使命 ，2020年基本完成大型和重点中型灌区节水刷新使命。要着力抓好小型农田水利重点县建设 ，“十二五”时代基本笼罩农业大县和牧区大县。要团结实验天下新增千亿斤粮食生产能力妄想 ，通过外延生长与内在挖潜相团结 ，确保“十二五”时代净增有用浇灌面积4000万亩。要坚持蓄引提集并举、大中小微团结 ，因地制宜建设“五小水利”工程 ，周全实验山丘区小型农水设施恢复抢救工程 ，加速建设雨水集蓄使用工程 ，鼎力大举生长集雨窖灌节水农业 ，一直改善山丘区农业生产条件。
四要鼎力大举推广高效节水浇灌手艺 ，增进现代农业生长和用水效率提高。要以东北、西北、华北等区域为重点 ，以小型农田水利重点县建设、规� ；谒焦嘣鲂髂Ｏ钅康任劳� ，一直加大节水浇灌投入力度 ，确保“十二五”时代新增高效节水浇灌面积5000万亩 ，力争实现新增1亿亩的目的。要起劲推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水浇灌手艺 ，鼎力大举生长节水型设施农业和旱作农业 ，建设健全农业浇灌用水总量控制和定额治理制度 ，增强量水设施建设 ，刷新水费计收手段 ，抓好输水、灌水、用水历程各个环节的节水。要鼎力大举生长节水浇灌饲草料地 ，力争“十二五”时代新增500万亩浇灌饲草料地。要尽快体例完成东北四省区节水增粮行动总体实验计划和分年度实验计划 ，组织四省区全力抓好节水浇灌工程建设和治理。要起劲研发具有中国特色、适合国情、质优价廉的节水浇灌手艺和装备 ，推动高效节水浇灌手艺和装备的综合集成和规� ；⒐ひ祷�。
五要加速完善防汛抗旱减灾系统 ，一直增强农业抗御自然灾难的能力。要突出抓好防洪薄弱环节建设 ，确保2012年基本完成2209条中小河流重点河段治理使命 ，周全完成5400座�。�1）型病险水库除险加固使命 ，加速实验�。�2）型病险水库除险加固 ，尽快建设1836个县级山洪灾难非工程步伐系统 ，周全实验大中型病险水闸除险加固 ，“十二五”时期基本消除影响防洪清静的突出隐患。要继续推进大江大河大湖治理 ，切实提高防洪保安和水资源调配能力。要抓紧实验天下抗旱妄想 ，加速实验大中型水库、西南重点水源工程和小型水利设施建设妄想 ，因地制宜建设村镇和都会应急备用水源 ，起劲兴修小型蓄水、引水、提水、调水工程 ，抓紧解决部分地区工程性缺水问题 ，周全提高应对特大和一连干旱的能力。
六要加速农村饮水清静工程建设 ，让人民群众早日喝上清洁卫生的饮用水。必需把农村饮水清静摆在越发突出的位置 ，确保2012年年底前解决原妄想内农村饮水清静问题 ，2015年年底前周全解决农村饮水清静问题。要因地制宜接纳差别的供水方法 ，优先思量城乡供水管网向农村延伸 ，勉励生长集中供水工程 ，实验城乡一体化供水 ，切实增强水源� ；ず退拾苁虑� ，力争到2020年农村集中供水受益生齿比例抵达85%。要增强农村饮水清静工程的运行治理 ，起劲探索管护运行机制 ，落实管护主体和责任 ，让已建成的工程恒久长期施展效益 ，让农民喝上足量、清洁、清静、卫生的定心水。
七要深入开展水土坚持生态建设 ，切实� ；ず透纳婆┐迳樾�。必需进一步增强水土坚持生态建设 ，为维护国家生态清静、防洪清静和粮食清静提供有力包管。要加速推进长江上中游、黄河中上游、东北黑土区、西南石漠化区以及首都水源区、珠江上游等国家重点水土坚持工程建设 ，切实抓好黄土高原多沙粗沙区淤地坝建设、南方崩岗综合治理等重点项目建设 ，进一步加大革命老区水土流失治理力度。要突出增强以小流域为单位的坡耕地水土流失综合治理 ，力争到2020年建成1亿亩标准化、规� ；⑸枋┡涮谆母弑曜继萏� ，稳固解决7000万山丘区农民群众的生涯和生长问题。要切实增强水土坚持预防监视治理 ，加大主要生态� ；で⑺葱扪⒔釉赐非纳匀恍薷春捅 ；ちΧ�。要起劲推进水电新农村电气化县建设 ，扩巨细水电代燃料工程建设规模 ，搞好农村水电增效扩容刷新。要鼎力大举开展农村水系治理、河流清淤疏浚、塘堰清淤扩挖、山丘区山塘整治等农村水情形综合整治工程 ，改善农村人居情形。
八要一连加洪流利科技立异和推广力度 ，周全提高水利科技对农业的孝顺率。要健全水利科技立异系统 ，强化基础条件平台建设 ，增强基础研究和手艺研发 ，力争在重点领域和要害环节率先实现突破。要凭证防汛抗旱减灾、中小河流治理、水生态情形治理等领域的现实需要 ，普遍开展水利先进适用手艺推广转化 ，鼎力大举提高科技效果转化率。要顺应民生水利生长需要 ，尽快制订出台急需的手艺标准 ，抓紧修订不顺应事情需要的规程规范。要加速实验国家防汛抗旱指挥系统二期工程、国家水资源治理信息系统、农村水利治理信息系统建设 ，进一步完善水文站网系统 ，提升水文测报能力 ，做好第一次天下水利普查事情 ，建设国家基础水信息平台 ，以水利信息化发动水利现代化。
九要一直深化农村水利刷新 ，加速构建增进农村水利科学生长的体制机制。要准确掌握农村水利刷新偏向 ，鼎力大举推进体制机制立异 ，一直增强农村水利生长活力。要加速推进农村水利投资体制刷新 ，逐步建设以财务津贴为主导 ，国家、农民、社会资金配合投入的多元化农村水利投资机制。要以建设健全州里或流域水利站为重点 ，推进下层水利服务机构、专业化服务步队和农民用水相助组织的建设与生长。要进一步落实好灌区、泵站等公益性水管单位维修养护经费和职员基本支出经费 ，落实财务对小型农田灌排工程运行维护用度津贴。要凭证增进节约用水、降低农民水费支出、包管灌排工程良性运行的原则 ，加速推进农业水价综合刷新。要起劲探索建设水权合理转换机制 ，起劲培育水市场。要深化农村小型水利工程产权制度刷新 ，实现农村水利工程良性运行和转动生长。要加速农村水利条例相关规则制度建设 ，推进农村水利走上法制化、规范化、现代化生长蹊径。
十要切实增强对农村水利事情的组织向导 ，确保各项治水兴水政策落到实处。各级水利部分要把农村水利事情放在越发突出的位置 ，确保熟悉到位、责任到位、资金到位、组织到位、指导到位、服务到位、羁系到位。要深入视察研究 ，摸清下层情形 ，找准问题症结 ，制订治水兴水管水良策 ，一直提高事情的针对性和有用性。要认真体例种种农村水利妄想 ，实时落实前期事情经费 ，超前开展前期事情 ，规范审批程序 ，提高事情效率。要切实当好政府的照料 ，自动做好与各有关部分的相同协调 ，确保水利资金投入、水资源治理、下层水利服务系统建设等各项行动落到实处。要加大农村水利宣传力度 ，深入解读中央关于水利刷新生长的主要安排和政策步伐 ，周全反应农村水利事情的新行动和新效果 ，起劲营造推动农村水利生长的优异舆论情形和社会气氛。
陈雷还就创先争优群众评议事情作出安排。
水利部机关全体公务员、在京直属单位向导班子成员及离退休党支部代表加入聚会。
泉源：中国水利网站 2011年12月30日 | 
